«Нас не тронут, пока сверху не поступит команда "фас"»

Помимо запрета на усыновление российских детей американцами, «антимагнитский» закон обязывает Минюст приостановить работу всех финансируемых из США некоммерческих организаций

© AFP Политические НКО, работающие в России на деньги США, с 1 января должны приостановить свою деятельность – этого требует «антимагнитский» закон, вступивший в силу с 1 января 2013 года. Руководители некоммерческих организаций, которые потенциально могут оказаться в числе иностранных агентов, рассказали «Московским Новостям» чего ждут от российских властей в новом году. Контекст
  • Регистрируем некоммерческую организацию
  • Страна иностранных агентов
  • Недетский закон
  •  

    Олег Орлов , член правления правозащитного центра «Мемориал»:

    «Безусловно, закон «Об НКО» отразится на нашей деятельности, потому что под его «резиновые» формулировки можно подвести кого угодно. У нас в самом уставе есть пункт, что основной целью деятельности «Мемориала» является воздействие на общественное мнение для недопущения возвращения тоталитарного прошлого – в законе этому соответствует формулировка «воздействие на общественное мнение с целью воздействия на государственные органы». Так что мы понимаем, что можем попасть под этот закон – как и многие другие организации, но пока из министерства юстиции к нам с этим не обращались.
    Нас не тронут, пока сверху не поступит команда «фас». Сотрудники его отделов на местах, в регионах, так и говорят: пока нам не скажут, мы сами не будем проявлять никакую инициативу. При этом, как будут проходить эти проверки, пока непонятно – приказ министра юстиции во исполнение этого закона определяет только то, как будет формироваться реестр. Видимо, мы станем теми «подопытными кроликами», на которых это будет отрабатываться. Но мы не считаем себя иностранными агентами. Мы указываем в отчетах, что получаем иностранные гранты, описываем нашу деятельность – в том числе, пикеты, митинги, предъявление требований к власти, а дальше мяч на ее поле – если она захочет, пусть применяет к нам репрессии, мы будем обороняться. Если чиновники приостановят нашу деятельность, мы будем опротестовывать это через суд. Недаром сам министр юстиции сказал, что для того, чтобы начал действовать этот закон, нужно два года – тогда все механизмы уже будут отработаны. Естественно, в связи с этим будут суды – не только на национальном, но и международном уровне».

    Григорий Мельконьянц , заместитель исполнительного директора ассоциации «Голос»:

    «Думаю, что нас ждут различные проверки, связанные со всеми этими новыми законами – плановые и внеплановые. Но «Голос» не собирается отказываться от наблюдений за выборами – мы будем проводить их исключительно за счет российских средств, сбором которых планируем заняться более активно в этом году. Ближайшие досрочные  выборы будут 27 января в Кемерово, а основной акцент будет сделан на кампании 8 сентября – в единый день голосования в местные органы власти. Мы будем формировать участковые избирательные комиссии в регионах, продвигать избирательный кодекс в Госдуме и т.д. Американских денег как таковых у нас сейчас почти нет, поскольку USAID из России уже выгнали, и у нас остались только европейские партнеры. (помимо «Голоса», Агентство США по международному развитию (USAID) финансировало в России Московскую Хельсинкскую группу, общество «Мемориал» и Институт экономической политики имени Егора Гайдара. В сентябре МИД РФ обвинил USAID во вмешательстве во внутреннюю политику страны и потребовал свернуть деятельность в России до 1 октября. – «МН» ).

    Ясно, что в Госдуме есть желание сократить зарубежное финансирование НКО, и к чему это приведет – неизвестно: сейчас запретят американские средства, потом может быть европейские. Никто не знает, каким образом все эти законы обернутся, практика правоприменения в этом году еще будет нарабатываться, мы будем за этим следить. Ежегодные отчеты НКО подают в апреле, до этого время у нас еще есть. Мы никогда ничего не скрывали, и в этом году тоже не собираемся. Возможно, как раз ближе к лету, начнутся активные проверки со стороны Минюста – пока все в отпусках, такие вещи проворачивать легче, чем в начале года, когда внимания к этому будет приковано больше.

    Что касается финансовой поддержки со стороны власти – думаю, это будет скорее исключение, чем правило, у нее есть задача кормить собственные организации. Даже те прецеденты по вручению грантов, которые уже были у Московской Хельсинской группы и «Движения за права человека» - это была скорее демонстрация с целью показать, будто эти гранты даются не только своим, но и еще каким-то независимым организациям. Впрочем, сейчас у нас есть задача максимально расширить сферу привлечения средств, и возможно, мы все-таки подадим заявку на новый конкурс.

    Помимо запрета на усыновление российских детей американцами, «антимагнитский» закон обязывает Минюст приостановить работу всех финансируемых из США некоммерческих организаций, занимающихся политикой, и тех НКО, чья деятельность представляет угрозу интересам РФ. Определения такой деятельности закон не дает, равно как и сроков приостановки работы НКО и минимальной суммы пожертвований из Штатов, за получение которой можно будет закрыть организацию.

    На самом деле, каких-то колоссальных средств для работы нам сейчас не нужно – основные расходы были в прошлом и позапрошлом годах, на федеральных выборах, когда требовалось печатать много литературы, тратить средства на аренду автотранспорта, помещений, связь и т.д. На региональные и местные выборы таких средств не надо, более того, многие вещи уже созданы и работают практически автономно, а для всего остального можно найти недостающие средства даже внутри страны. Привлекать их будем по-разному, в частности, на благотворительных мероприятиях, которые будут приурочены к показу наших фильмов. Один из них, про выборы в Касимове, будет представлен в конце января-начале февраля, возможно, там проведем первый сбор средств».

    Сергей Никитин , директор представительства Amnesty International в РФ:

    «Amnesty International в России зарегистрирована как представительство иностранной организации, поэтому требование наклеить на самих себя ярлык «иностранного агента» нас не касаются. Но в мелочах закон «Об НКО» затрагивает и такие представительства, как наше: в частности, он требует проведения ежегодного аудита и дает право соответствующим органам устраивать внеплановые проверки нашей деятельности. Что касается принятого после него так называемого «закона Димы Яковлева», то мы полагаем, что он позволит министерству юстиции произвольно прекращать работу и замораживать активы НПО при подозрении об их участии в политической деятельности в России и получении финансирования от граждан или организаций США и реализации проектов, «представляющих угрозу интересам России». Чёткого определения политической деятельности до сих пор нет, и, насколько мне известно, представители Министерства юстиции нас его знанием тоже не могут порадовать. В том же законе «Об НКО» это определение приведено очень расплывчато, что, конечно, дает дополнительную возможность применения обоих законов в отношении тех организаций, которые тем или иным образом «насолили» российским властям и могут использоваться для подавления критики в адрес российского правительства.

    Amnesty International никогда не занималась и не занимается политикой. Наша деятельность – это защита прав человека, мы не зависим ни от каких правительств, не принимаем деньги от государственных структур, не симпатизируем каким-либо политическим партиям и действуем только на основе признанных во всем мире документов, касающихся соблюдения прав человека. Вообще работа любой НКО, в том числе, представительств иностранных организаций, достаточно прозрачна – всю отчетность мы сдаем в те органы, которые этого от нас требуют, и пока никаких вопросов не возникало. Наша организация существует более чем в 150 странах, и мы следим за нарушением прав человека в каждой из них, не только в России. Один из главных методов работы Amnesty International - сбор подписей под петициями, обращениями к властям разных стран, где нарушаются права человека; защита тех, кто преследуется властями за попытку мирно реализовать свои права, – это мы планируем делать и в будущем.

    «Антимагнитским» законом также накладываются дискриминационные меры в отношении тех организаций, где сотрудниками являются люди, одновременно обладающим гражданством США и России. Хотя в нашем представительстве таких сотрудников нет, и эти ограничения нас не касаются, мы заявляем об очевидной дискриминации россиян - обладателей двойного гражданства. Вместе с тем, в прошлом году в законодательстве были приняты и другие изменения, которые могут иметь для НКО более серьезные последствия – это расширение определений шпионажа и государственной измены. Если им следовать, получается, что любой сотрудник нашей организации, который передает информацию о нарушениях прав человека нашим коллегам из Amnesty International, может быть зачислен в шпионы или назван изменником. При таком упрощенном понимании, здесь будет широкое поле для применения санкций в отношении неугодных властям иностранных и российских организаций».

     
    По теме
    29 марта 2024, 10:48 — Общественная служба новостей — ОСН В Челябинской области в Сосновском районе в деревне Ключевка предприятие по переработке камня оштрафуют за нелегальный прием на работу мигрантов .
    29 марта 2024, 09:56 — Общественная служба новостей — ОСН Родители Далержана Мирзоева*, причастного к теракту в «Крокус Сити Холле», поделились подробностями последнего разговора с сыном.
    Прокуратура СВАО утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 63-летнего мужчины, которому вменяют в вину нарушение ПДД, повлёкшее по неосторожности смерть человека.
    29 марта 2024, 10:08 — Общественная служба новостей — ОСН Профессор Наньянского технологического университета в Сингапуре, исследователь джихадистских группировок Рохан Гунаратна рассказал,
    Счет шел на секунда: как врачи спасали жизни пострадавших в теракте в «Крокусе» - Вечерняя Москва Заместитель главного врача по медчасти НИИ скорой помощи им. Склифосовского Артем Саприн во флагманском центре, куда доставили многих пострадавших в результате теракта в «Крокус Сити Холле».
    Вечерняя Москва
    Спасатель-доброволец из Новогиреево разбирал завалы после теракта в «Крокусе» - Восточный округ Первые шаги как волонтёр Турсун сделал во время пандемии. Фото: Григорий Матвеев Житель Братской улицы 43-летний Турсун Коенов почти два года состоит в отряде спасателей-добровольцев «СпасРезерв».
    Восточный округ
    Делегация главных врачей медицинских учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, во главе с первым заместителем директора регионального департамента здравоохранения Марией Захаровой,
    ГКБ №15
    Как организовать идеальную камерную свадьбу: руководство по организации для 10-20 гостей - На правах рекламы Организация свадьбы в современных условиях предполагает новые подходы. Часто жених с невестой ограничиваются скромным празднованием и готовы потратить средства на 10 человек.
    На правах рекламы