3 апреля на совместном заседании трех комиссий: по государственному строительству и местному самоуправлению, городскому хозяйству и жилищной политике и по экологической политике, - был рассмотрен проект федерального закона, вносящего изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Открывая заседание, председатель комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ) сообщила, что законопроект предусматривает наделение органов местного самоуправления полномочиями по утверждению правил содержания животных на территории муниципального образования. Его цель - обеспечение благоприятных условий безопасного совместного проживания человека и животных, улучшение экологических обстановки и благополучия.
По мнению разработчиков, во многих муниципальных образованиях приняты и применяются правила содержания животных, но полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере федеральным законодательством не урегулированы.
Надо отметить, что столицу данные изменения в Федеральный закон коснутся мало, так как в Москве уже почти 20 лет действует ряд нормативно-правовых актов, которыми регулируются правила содержания домашних и безнадзорных животных. Это - «Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве» и «Временное положение по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве». Помимо этого, в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях прописана ответственность за нарушение правил содержания животных, за вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собаками и кошками, а также за жестокое обращение с животными или за выброшенное на улицу животное, за нарушение правил выгула собак и т.д. Однако, данные нормы практически не работают. По мнению представителей Департамента ЖКХ и благоустройства города, это вызвано тем, что лица, уполномоченные составлять протоколы по данному виду нарушений, редко этим правом пользуются.
Несмотря на ряд опасений, присутствующие сошлись во мнении, что необходимо дать возможность муниципальным образованиям самим устанавливать правила содержания владельческих и бесхозяйных животных.
Председатель комиссии по экологической политике Вера Степаненко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ) предложила рекомендовать депутатам поддержать данный законопроект.
Анна Кобякова