Об итогах работы Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям в первом полугодии 2018 года

Фото: www.rsn-msk.ru
В первом полугодии 2018 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведено:
- в области ветеринарного надзора: 625 контрольно-надзорных мероприятий, выдано 307 предписаний об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и Технических регламентов Таможенного союза, 38 представлений, наложено штрафов на общую сумму 33,554 млн. рублей, взыскано 28,248 млн. рублей.
-в области фитосанитарного надзора: 444 контрольно-надзорных мероприятий, выдано 80 предписаний об устранении нарушений и 35 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Общая сумма наложенных административных штрафов по Управлению составила 3740 млн. рублей, взыскано на сумму свыше 2441 тыс. рублей административных штрафов.
-в сфере земельного надзора: было проведено 509 надзорных мероприятия, в число которых вошли 121 плановых и 373 внеплановых проверок, 218 плановых (рейдовых) осмотров, 65 административных обследований, 71 административное расследование, 24 выездных проверок совместно с органами прокуратуры и другими контролирующими органами. В ходе надзорных мероприятий проконтролировано более 66 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках контроля выполнения ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза и Российской Федерации за первое полугодие 2018 года сотрудниками Управления досмотрено и оформлено при импорте, экспорте, внутрироссийских перевозках и перемещении железнодорожным транспортом 85509 партий подконтрольных грузов общим весом 728288 тонн, 126580 голов животных, 14365,377 тыс. шт./голов птиц и инкубационного яйца.
При проведении контрольно - надзорных мероприятий сотрудниками отдела за 6 месяцев 2018 года в коммерческих партиях подконтрольных животноводческих товаров было выявлено 613 нарушений, а именно:
- на автомобильном транспорте задержано 88 партий животноводческой продукции;
- на авиационном транспорте задержана 169 партия животноводческой продукции;
- на железнодорожном транспорте задержано 60 партий животноводческой продукции;
- при досмотре ручной клади багажа граждан задержана 281 партия животноводческой продукции.
Вместе с тем, за отчетный период не допущены к ветеринарному оформлению и возвращены в страну отправления 15 партий животноводческой продукции, поступивших в почтовых отправлениях.
В ходе проведения учета анализа рисков при перемещении подконтрольных грузов, были выделены следующие систематические нарушения ветеринарного законодательства:
1. Нарушение в оформлении ветеринарных сопроводительных документов;
2. Отсутствие разрешения Россельхознадзора на ввоз;
3. Отсутствие маркировочных этикеток;
4. Несоответствие информации, заявленной на маркировочных этикетках продукции, данным, указанным в ветеринарных сопроводительных документах;
5. Отсутствие производителя в Реестре предприятий третьих стран;
6. Отсутствие ветеринарных сопроводительных документов;
7. Отсутствие уведомления о выдаче ветеринарного сертификата от страны отправителя;
8. Нарушение средств пломбирования на транспортных средствах в транзите;
9. Несоответствие номера пломбы, заявленной в транспортных документах, фактически находящейся на транспортном средстве;
10. Поступление продукции из страны, либо с предприятия находящегося на временных ограничениях;
11. Нарушение температурного режима перевозки;
12. Нарушение целостности упаковки при транспортировке;
13. Отсутствие в ветеринарно-сопроводительных документах отметки Россеельхознадзора о контрольных мероприятиях при погрузке в железнодорожный транспорт подконтрольных товаров.
Обследование предприятий-экспортеров
За 6 месяцев 2018 года Управлением совместно с представителями государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации было проведено 164 обследования хозяйствующих субъектов, заинтересованных в экспорте продукции животного происхождения в страны-члены Евразийского экономического союза и третьи страны.
Из общего количества обследований проведено:
- 53 обследования (7 на основании повторных обращений) предприятий, которые заинтересованы в поставках своей продукции на территорию стран - членов Евразийского экономического союза;
- 111 обследований (из них 34 повторных) на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям, предъявляемыми третьими странами;
На основании результатов обследований для работы с животноводческой продукцией рекомендовано 108 предприятий: Таможенный союз - 36, третьи страны – 72. 56 предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию стран - членов Таможенного союза и третьих стран, не соответствовали ветеринарно - санитарным требованиям и нормам.
Также, в ходе проведения лабораторных исследований, в рамках исполнения Плана федерального мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции, вырабатываемой предприятиями-экспортерами, Управлением было отобрано 779 проб, в ходе проведения лабораторных исследований в 84 пробах было выявлено несоответствие по показателям безопасности (БГКП, КМАФАнМ, сальмонелла, листерия, антибиотики, фальсификация по жирно-кислотному составу, наличие сухого молока, массовая доля сорбиновой кислоты, несоответствие по сырьевому составу (ДНК), дрожжи, кислотность молока, массовая доля жира).
На основании выявленных несоответствий в продукции, Управлением в отношении 25 предприятий в ИС «Цербер» был введен «Режим усиленного лабораторного контроля». По результатам повторных лабораторных исследований продукции животного происхождения с 3 хозяйствующих субъектов «Режим усиленного лабораторного контроля» в настоящее время снят, а на 3 предприятия введен статус «Временные ограничения».
За 6 месяцев 2018 года по результатам лабораторных исследований были установлены факты несоответствия требованиям Технических Регламентов Таможенного союза, в этой связи, Управлением было отозвано 88 деклараций о соответствии, согласно информации Росакредитации, действия 28 деклараций прекращены.
За указанный период было отобрано:
- от импортной продукции 1319 проб, из них в 23 случаях (1,74 % обнаружения) не соответствуют по показателям безопасности (БГКП, листерия, сальмонелла, ртуть, мышьяк, ГМО, массовая доля жира, массовая доля жирных кислот, оксиметилфурфурол);
- от продукции, произведенной российскими предприятиями-производителями, и поступающей с территории стран-участников Евразийского экономического союза 2515 проб, из них в 293 случаях (11,65 % обнаружения) не соответствуют по показателям безопасности (БГКП, КМАФАнМ, листерия, сальмонелла, ГМО, несоответствие по сырьевому составу (ДНК), дрожжи, плесени, мышьяк, антибиотики, фальсификация по жирно-кислотному составу, наличие сухого молока, массовая доля сорбиновой и бензойной кислот, малахитовый зеленый, массовая доля жира, массовая доля крахмала, цинк, кислотность молока).
Административное производство:
За 6 месяцев 2018 года отделом возбуждено 65 дел об административном правонарушении, составлено 57 постановлений, а именно:
- по ч.1 ст. 10.6 составлено 32 протокола, 32 постановления;
- по ч.1 ст. 10.8 составлено 14 протоколов, 14 постановлений;
- по ч.1 ст. 14.43 составлено 6 протоколов, 6 постановлений;
- по ч.2 ст. 14.43 составлен 1 протокол;
- по ч.2 ст. 19.4.1 составлено 7 протоколов, 3 постановления Мирового суда;
- по ч.1 ст. 19.4.1 составлен 1 протокол;
- по ч.15 ст. 19.5 составлено 2 протокола, 2 постановления Арбитражного суда;
- по ч.1 ст. 20.25 составлено 2 протокола.
Наложено штрафов на сумму 1726000 руб., сумма взыскания 1146000 руб., что составляет 66 %.
В пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также в местах завершения таможенного оформления, находящихся в зоне ответственности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – Управление), в 1 полугодии 2018 года специалистами фитосанитарного контроля досмотрено более 31 тыс. транспортных единиц, более 477 тыс. тонн и 442 млн. штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них: семенного материала – более 2,7 тыс. тонн, посадочного материала – порядка 99 млн.шт., срезов цветов – более 328 млн.шт., плодоовощной продукции – более 421 тыс. тонн. Досмотрено ручной клади с растительными вложениями – около 18 тыс. мест.
При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации специалистами Управления в 509 случаях выявлено 12 видов карантинных вредных организмов: средиземноморская плодовая муха, восточная плодожорка, западный (калифорнийский) цветочный трипс, тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, восточная фруктовая муха, табачная белокрылка, четырехпятнистая зерновка, белая ржавчина хризантем, бактериальный ожог плодовых культур, антракноз земляники, повилика s.p.
В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными вредными организмами, были проведены карантинные фитосанитарные мероприятия в соответствии с фитосанитарным законодательством Российской Федерации.
В пассажирских терминалах международных аэропортов «Домодедово», «Шереметьево», «Внуково», «Раменское» были предотвращены попытки ввоза из Республик Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан, Грузия, Молдова, Армения, Киргизия, Тайланд, Вьетнам, Китай на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции, сухофруктов, орехов, круп, семян овощных культур более 45 тн, провозимых в ручной клади и багаже пассажиров с нарушениями действующего законодательства и подпадающих под временные ограничения, установленные Россельхознадзором  Российской Федерации. Вышеуказанная продукция изъята и уничтожена.
В результате проверки фитосанитарных документов выявлено 55 случаев нарушений правил ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации из зарубежных государств. В соответствии с действующим законодательством юридические лица, в адрес которых поступила подконтрольная продукция с нарушениями, привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 10.2 КоАП РФ. Взыскано штрафов на общую сумму 405 тыс. рублей.
При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска и местах завершения таможенного оформления государственными инспекторами Управления оформлено 37922 акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
На продукцию растительного происхождения, отгружаемую на экспорт и перевозимую в Калининградскую область, оформлено 7082 фитосанитарных сертификата.
В области ветеринарного надзора во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича, приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от 21.12.2018 № 1248 проведено 167 контрольно-надзорных мероприятия в отношении предприятий, осуществляющих убой животных, хранение, переработку, реализацию продукции животного происхождения.
В первом полугодии 2018 года, поступило 78 заявок о присвоении зоосанитарного статуса – компартментализации, от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению, убою свиней, а также переработке и хранению продукции свиноводства на поднадзорной территории. Из них 2 предприятиям присвоен IV компартмент, 29 предприятиям – III компартмент, и 28 предприятиям в присвоении зоосанитарного статуса отказано.
За нарушения законодательства в области ветеринарии приостановлена деятельность 6 предприятий, занятых в сфере свиноводства, 1 предприятия в сфере производства молочной продукции, а также 1 ветеринарной клиники.
Согласно Указу Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Управлением в первом полугодии 2018 года совместно с правоохранительными и другими органами проведено 27 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 24,64 тонны  продукции животного происхождения, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, и 56,79 тонн обезличенной, некачественной и опасной продукции животного происхождения и помещено на изолированное хранение до принятия решения о ее утилизации или уничтожении под контролем ветеринарной службы субъекта.
С целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений обязательных требований законодательства в области обращения лекарственных средств проведено 14 контрольно-надзорных мероприятий.
В сфере лицензирования фармацевтической деятельности проведено 90 обследований. По заявлениям о предоставлении или переоформлении лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения Управлением выдано 49 лицензий.
В области карантина растений проведено 115 плановых и 46 внеплановых проверок, 280 иных контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 563 нарушения обязательных требований законодательства РФ по хранению, переработке, использованию и реализации подкарантинной продукции. Составлено 572 протокола об административных правонарушениях, выдано 56 предписаний об устранении нарушений и 32 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Для осуществления вывоза партий подкарантинной продукции оформлено и выдано 5166 карантинных сертификатов. Проведены карантинные фитосанитарные обследования подкарантинных объектов на площади 6543,25 га.
Во исполнение Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Управлением в первом полугодии 2018 года совместно с правоохранительными и другими органами выявлено и уничтожено 36 партий продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, общим весом 198 тонн.
В сфере безопасности и качества зерна и продуктов его переработки проведено всего 102 контрольно-надзорных мероприятия: 35 плановых и 18 внеплановых проверок, 33 иных мероприятий. В результате проведенных проверок выявлено 54 нарушения законодательства Российской Федерации. При проведении контрольно-надзорных мероприятий проинспектировано 60,234 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 10,9 тыс. тонн зерновой продукции, не соответствующей нормативным документам.
В области семеноводства проведено 48 контрольно-надзорных мероприятий: 40 плановых и 11 внеплановых проверок и 30 иных мероприятий. В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 11 нарушений законодательства. Управлением проконтролировано 9941 партий семян общим весом 3535,9 тонн. При ввозе на территорию РФ проконтролировано 1751 партий импортных семян общим весом 2727,73 тонны.
В сфере земельного надзора выявлено 877 фактов нарушения земельного законодательства на площади более 22,5 тыс.га. По результатам проведенной работы выдано 389 предписаний и представлений, а также 64 предостережений о недопустимости нарушений действующего законодательства Российской Федерации. В результате исполнения предписаний устранено нарушений на площади 1674 га земель сельскохозяйственного назначения. 771 нарушитель законодательства привлечен к административной ответственности в виде штрафов на сумму 76548 млн. рублей, взыскано – 29966 млн. рублей.
В первом полугодии 2018 года Управлением по поступившим в 2017-2018 гг. материалам органов муниципального земельного контроля за нарушение земельного законодательства привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму более 40,8 млн. рублей  412 граждан и юридических лиц.
За отчетный период по согласованию с органами местного самоуправления Управлением проведены  однодневные семинары  с участием инспекторского состава 35 органов муниципального земельного контроля по вопросам применения на практике изменений в земельном законодательстве Российской Федерации.
За отчетный период по фактам нарушений земельного законодательства и невыполнению в срок законного предписания Управлением направлены материалы проверок в уполномоченные органы исполнительной  власти Московской и Тульской областей для инициирования  процедуры изъятия в судебном порядке четырех земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью более 210 га, расположенных на территории Раменского района Московской области, Суворовского и Ленинского районов Тульской области.
На основании ранее представленных Управлением Министерством имущественных отношений Московской области и Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в суды подано  15 исковых заявлений об изъятии 32 земельных участков площадью более 1193 га. По решениям  судов 26 земельных участков площадью более 827 га изъято у собственников.
В первом полугодии 2018 года выявлено 5 случаев нарушения земельного законодательства с нанесением вреда почвам. Расчетная сумма причиненного ущерба на площади нарушенных земель более 16 га составила 81,7 млн. рублей. В арбитражные суды предъявлено 2 иска о возмещении вреда и проведения рекультивации  на сумму 70 млн. рублей.
Действуя в рамках трехстороннего Соглашения об информационном взаимодействии с УФНС по Московской области и УФНС по Тульской области, Управление представило в налоговые органы около 200 материалов, что позволило дополнительно начислить земельных налогов на сумму 10,269 млн. рублей.


 
По теме
Об ответственности за нарушения требований ветеринарного законодательства РФ на объекте общественного питания в Московской области - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ в отношении ООО «Фуд–Сервис», осуществляющего деятельность по хранению,
01.08.2018
Об ответственности за нарушения требований ветеринарного законодательства РФ на объекте общественного питания в Московской области - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ в отношении ООО «Пит–Стоп», осуществляющего деятельность по хранению,
31.07.2018
О нарушениях ветеринарного законодательства, допущенных индивидуальным предпринимателем в Московской области - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Матвеева А.А.,
30.07.2018
 
О нарушениях ветеринарного законодательства, допущенных обществом с ограниченной ответственностью в Московской области - Россельхознадзор В апреле 2018 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям совместно с Военной прокуратурой Рязанского гарнизона была проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законода
20.07.2018
О нарушениях ветеринарного законодательства, допущенных индивидуальным предпринимателем в Московской области - Россельхознадзор В июле 2018 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведена проверка на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ в отношении индивидуального предприним
19.07.2018
О привлечении Россельхознадзором к ответственности организации в Московской области за нарушения требований ветеринарного законодательства РФ - Россельхознадзор В июле 2018 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям была проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ на основании поручения Правительства Российс
19.07.2018
 
О проверке Россельхознадзором общества в Московской области, выявившей нарушения требований ветеринарного и фитосанитарного законодательства РФ - Россельхознадзор В конце июня 2018 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям была проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в сфере карантина растений и ветеринарии в отношении
18.07.2018
О привлечении Управлением к ответственности индивидуальных предпринимателей за нарушения фитосанитарного законодательства РФ в Московской области - Россельхознадзор В июне 2018 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям при проведении совместных проверок с сотрудниками Межмуниципального отдела МВД РФ «Шатурский» были установлены нарушения в о
17.07.2018
О судебном решении по делу о невыполнении предписания Россельхознадзора в установленный срок собственником земельного участка в Московской области - Россельхознадзор В ноябре 2017 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям была проведена проверка на предмет соблюдения земельного законодательства в отношении ООО «БЛИЗНЕЦЫ» (г.
17.07.2018
 
Об ответственности за непредставление информации в адрес Управления организацией в Тульской области - Россельхознадзор В ходе рассмотрения представленных документов ООО «Рост ОК» (Тульская область, Ясногорский район) в ответ на запрос Управления Россельхознадзора по городу Москва,
16.07.2018
Об ответственности за неизвещение Управления о прибытии подкарантинной продукции в г. Москва - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлен факт неизвещения Управления о поступлении партии подкарантинной продукции (мука из
16.07.2018
Об ответственности за непредставление информации в адрес Управления организацией в Тульской области - Россельхознадзор В ходе рассмотрения представленных документов ООО «Никольская слобода» (Тульская область, Щекинский район) в ответ на запрос Управления Россельхознадзора по городу Москва,
13.07.2018
 
Об ответственности за неизвещение Управления о прибытии подкарантинной продукции в г. Москва - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлен факт неизвещения Управления о поступлении партии подкарантинной продукции (мука из
13.07.2018
Об ответственности за неизвещение Управления о прибытии подкарантинной продукции в г. Москва - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлен факт неизвещения Управления о поступлении партии подкарантинной продукции (маш (бо
13.07.2018
Об ответственности за непредставление информации в адрес Управления главой крестьянского фермерского хозяйства в Тульской области - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в ходе рассмотрения представленных по запросу документов,
13.07.2018
Во время ликвидации пожара / Фото предоставлено пресс-службой Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве - Звездный бульвар За неделю в округе произошло 4 пожара и 12 возгораний Во время ликвидации пожара / Фото предоставлено пресс-службой Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.
15.10.2018 Звездный бульвар
Полиция / Фото из архива редакции - Звездный бульвар Ущерб составил свыше 20 миллионов рублей Полиция / Фото из архива редакции Более 300 тысяч упаковок жевательной резинки «Орбит» на сумму свыше 2 млн рублей изъяли полицейские СВАО совместно с коллегами — сотрудника
15.10.2018 Звездный бульвар
Поживем как в старину! - Школа №904 - под таким девизом сотрудники музея школы № 904 «Мы – россияне» в каникулы провели экскурсию для 5-6-ых классов.
15.10.2018 Школа №904
Квест «Хранители природы» - МГПУ 12 октября в центре STEAMS-образования и профессионального развития Зеленоградского отделения МГПУ прошла театрализованная игра- квест «Хранители природы» .
15.10.2018 МГПУ
Работа «Свет Соловков» получила серебряную награду в номинации «Архитектура и скульптура» Работа «Свет Соловков» / Фото: Павел Афанасьев В Москве прошло награждение победителей Международного фотоконкурса «Русская цивилизация»,
15.10.2018 Звездный бульвар
Бесплатные показы мультфильмов пройдут в кинотеатрах "Москино" и библиотеках города - MosDay.Ru В сети кинотеатров “Москино”, городских библиотеках и культурных центрах столицы с 20 по 29 октября пройдут бесплатные показы авторских мультфильмов, всего запланировано около 80 показов,
15.10.2018 MosDay.Ru
Направляясь в ФЛК ЦСКА на презентацию книги «Шкала Новикова», я вспоминал, как десяток с лишним лет назад известный вратарь, становившийся в свое время чемпионом Европы среди юношеских и молодежных сборных,
15.10.2018 Московская правда
Бесплатные показы мультфильмов пройдут в кинотеатрах "Москино" и библиотеках города - MosDay.Ru В сети кинотеатров “Москино”, городских библиотеках и культурных центрах столицы с 20 по 29 октября пройдут бесплатные показы авторских мультфильмов, всего запланировано около 80 показов,
15.10.2018 MosDay.Ru