Новости города БезФормата.Ru
Москва
Главные новости
 
Задать вопрос?

Законопроект для защиты жителей от произвола «чёрных риэлторов»

Законопроект для защиты жителей от произвола «чёрных риэлторов» - КПРФ
Фото: msk.kprf.ru

Автор законопроекта: Елена Евсеева, директор автономной некоммерческой организации содействия социальной и правозащитной деятельности «Мой дом — за высокое качество жизни».

ЗАКОНОПРОЕКТ «О распоряжении не выделенной в натуре долей в праве на квартиру».

ПРОЕКТ:

В связи с тем, что для нотариусов, удостоверяющих сделку по продаже недвижимости и регистраторов Росреестра, регистрирующих и подтверждающих от имени государства право собственности на недвижимость, является затруднительным определение материальности и нематериальности, делимости и неделимости объекта недвижимости, определение предмета договора, индивидуализирующего характеристики недвижимости, считаем необходимым уточнить статьи 133, 246, 554 ГК РФ.

Отсутствие прямого указания на то, что не выделенную в натуре долю нельзя продать третьему лицу породило не только криминализацию в обществе, коррупцию и рейдерство, но и многочисленную противоречивую судебную практику, которая была исследована и проанализирована общественными экспертами. Анализ проблемы показал, что есть необходимость уточнить законы, сделать их прямыми и доступными для понимания людей, получивших диплом о юридическом образовании.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в часть первую, часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
по вопросу возникновения прав на не выделенную в натуре долю в общей долевой собственности в виде неделимого объекта имущества, о владении, распоряжении и пользовании долей в праве

Статья 1.

Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации следующие изменения:

— Содержание пункта 4 статьи 133 дополнить следующим уточнением текста:

«Отношения по поводу долей в праве собственности на неделимую вещь при разделе наследства регулируются правилами части третьей главы 16, статьи 1168 настоящего Кодекса».

Статью 133 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«Отношения по поводу долей в праве на неделимую вещь при распоряжении, владении, пользовании и разделе регулируются правилами части первой главы 16 статьи 247, статьи 252 настоящего Кодекса»

Статью 246 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«Участник долевой собственности в имуществе, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона, реализует свои права распоряжения долей с соблюдением правил, предусмотренными статьями 247 и 252 настоящего Кодекса».

Статья 2.

Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации следующие изменения:

1). Содержание статьи 554 дополнить следующим уточнением текста:

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны индивидуальные характеристики объекта, позволяющие определённо установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение и границы недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества, кадастровый номер объекта, площадь объекта.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным и не порождает для сторон прав и обязанностей.

2).Содержание статьи 574 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«Содержание и условия договора дарения недвижимости регулируются правилами части второй главы 30 статей 554, 556 настоящего кодекса».

Внести в Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в новый закон «О регистрации прав на недвижимость» следующие изменения.

Статья 42. Особенности государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество

1). В содержание пункта 4 внести в текст следующие уточнения:

При продаже выделенной в натуре доли в праве общей собственности на делимый объект недвижимости лицу, не являющемуся сособственником, к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. К заявлению о государственной регистрации прав могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная регистрация перехода права на долю в общей собственности проводится не ранее трёх месяцев, с даты получения сособственниками нотариально заверенного извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

Статью 42 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«В случае неделимости объекта недвижимости государственная регистрация перехода прав на долю в общей долевой собственности ограничена составом сособственников. Сособственник неделимого объекта недвижимости реализует свои права распоряжения долей в праве на неделимый объект недвижимости по нормам и правилам статей 247, 252 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации».

При переходе права собственности на не выделенную в натуре долю в праве общей долевой собственности на неделимый объект недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав прилагается нотариально заверенный договор о выплате компенсации за долю в праве выделяющемуся сособственнику остальными сособственниками, либо нотариально заверенное соглашение о согласии всеми сособственниками о переходе прав к лицу, не являющемуся сособственником, или решение суда.

Внести дополнение к статье 42.

Статья 42.1

«В случае неделимости жилого объекта недвижимости в виде квартиры либо дома посемейного заселения государственная регистрация перехода прав на долю в общей долевой собственности ограничена составом сособственников – членов одной семьи. Сособственник неделимого объекта недвижимости реализует свои права распоряжения долей в праве на неделимый объект недвижимости по нормам и правилам статей 247, 252 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации».

При переходе права собственности на не выделенную в натуре долю в праве общей долевой собственности на неделимый объект недвижимости в виде квартиры или дома посемейного заселения, к заявлению о государственной регистрации прав прилагается нотариально заверенный договор о выплате компенсации за долю в праве выделяющемуся сособственнику остальными сособственниками, либо нотариально заверенное соглашение о согласии всеми сособственниками о переходе прав к лицу, не являющемуся сособственником, но находящемуся в с ними в родственной связи, или решение суда.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К проекту Федерального закона

О внесении изменений в часть первую, часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимость».
по вопросу возникновения прав на не выделенную в натуре долю в общей долевой собственности в виде неделимого объекта имущества, о владении, распоряжении и пользовании долями в праве на неё

На основе анализа обращений, поступающих от граждан, общественных групп и правозащитных движений к депутатам Государственной Думы, следует, что в России процветает такое общественно опасное явление как рейдерство в сфере недвижимости, в том числе жилой недвижимости.

Общественными экспертами это явление характеризуется как форма социального терроризма, которое порождает протестные настроения, недоверие к институтам государственной власти, к судебной системе и к президенту РФ, как к гаранту Конституции, неспособного наладить согласованное взаимодействие трёх ветвей власти.

Рейдерство в сфере жилья, квартирное рейдерство давно получило значительный общественный резонанс. Явление рассматривается обществом как отрицательное, нарушающее не только права граждан и детей, но и традиции и обычаи посемейного проживания, разрушающие нравственные основы семьи, угрожающее жизни и здоровью людей, в том числе социально незащищённых групп – детей, сирот, стариков и инвалидов.

Как следует из заявлений граждан, самый распространённый способ завладения квартирой находящейся в общей долевой собственности семьи (иногда комнатой в коммунальной квартире или домовладением) – захват квартиры через покупку/дарение не выделенной в натуре доли третьим лицом, квартирным рейдером.

Затем вселение рейдером в квартиру без решения суда путём вскрытия дверей, кражи и порчи вещей и документов, физического насилия по отношению к другим совладельцам, создание невыносимой жизни совладельцам с целью принуждения к кабальной сделке, в результате которой семья лишается квартиры.

Большинство граждан Российской Федерации являются совладельцами общей долевой собственности в виде квартиры либо дома.

Семьи приватизировали квартиры, которые в советский период получали по ордеру на семью, либо покупали квартиры уже в Российской Федерации для семьи по единому договору купли-продажи с распределением долей между членами семьи.

В связи с этим, проблема затрагивает 70% граждан РФ – столько отдельных квартир посемейного заселения (отдельных) было у людей к 1991 году, большинство которых на данный момент приватизировано. И более 70% имеют в общей долевой собственности квартиры посемейного заселения, предназначенные для проживания семьи, которые куплены уже в Российской Федерации, часто в ипотеку.

Общественная экспертиза, в том числе и Общественной палаты РФ, в 2006 году, выявила, что участниками рейдерских захватов жилища являются сотрудники Росреестра, нотариата, судов, полиции, др…

Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрена передача не выделенной в натуре доли в праве на общее долевое имущество в виде неделимого объекта имущества, в том числе и недвижимости, путём купли-продажи либо дарения третьим лицам.

Взаимосвязанной конструкцией статей 133, 209, 244, 247, 252 ГК РФ предусмотрены нормы и правила передачи права на не выделенную в натуре долю в квартире, исключительно путём выплаты компенсации выделяющемуся совладельцу другими участниками общей собственности. Возможна и принудительная компенсации, при признании судом доли незначительной и если совладелец не имеет существенного интереса в её использовании.

Не выделенную в натуре долю в праве на недвижимость невозможно реализовать на основании договора купли-продажи, так как согласно статье 432 ГК РФ существенным условием договора является определение предмета договора.

Нормы и правила определения предмета договора при продаже недвижимости закреплены в статье 554, 556 ГК РФ, которые предполагают наличие индивидуально-определённых характеристик недвижимости в виде её границ, и соответствия понятию материального объекта и недвижимости.

Законодатель никогда не допускал возможности оборота на рынке недвижимости нематериальных объектов в виде не выделенных в натуре долей. Однако, в обороте на рынке недвижимости уже двадцать лет находится нематериальный объект – доля в праве.

На протяжении 20 лет Росреестр превращает квартиры посемейного заселения в бараки, где проживают люди и семьи не связанные родством.

Сложилось порочное, не соответствующее закону, правоприменение со стороны государственных структур, в первую очередь Росреестра и нотариата, которое послужило причиной формирования криминальных структур, занимающихся рейдерством в сфере недвижимости, нарастанию недовольства сложившейся правоприменительной практикой обществом, требованиями провести парламентское расследование действий такой правительственной структуры как Росреестр.

Росреестр и нотариат, которые обязаны проверить содержание договора на соответствие его закону, на юридическую чистоту, не руководствуются положениями статей о договоре купли-продажи 549-558 ГК РФ, исключающими продажу нематериального объекта.

Данные структуры, взяли на себя правозащитную функцию и применяют исключительно общие нормы и правила распоряжения долей в праве в общей долевой, собственности, закреплённых в части 2 статьи 246 ГК РФ. Нормы данных статей относятся исключительно к делимым вещам.

Нормы и правила по распоряжению долей, выдел которой в натуре невозможен, в неделимой вещи, закрепленных в статьях 247, 252 ГК РФ, игнорируются сотрудниками Росреестра и нотариата.

В связи с тем, что для регистраторов Росреестра, регистрирующих и подтверждающих от имени государства право собственности на недвижимость, является затруднительным определение материальности и нематериальности, делимости и неделимости объекта недвижимости, определение предмета договора, индивидуализирующего характеристики недвижимости, считаем необходимым уточнить статьи 133, 246, 554 ГК РФ.

Отсутствие прямого указания на то, что не выделенную в натуре долю нельзя продать третьему лицу породило не только криминализацию в обществе, коррупцию и рейдерство, но и многочисленную противоречивую судебную практику, которая была исследована и проанализирована общественными экспертами.

Наличие противоречивой судебной практики в отношении распоряжения не выделенными в натуре долями в праве на квартиру нарушает конституционные права граждан и носит глубокий и долговременный характер, правовая система до сих пор не в состоянии справиться с гармонизацией противоречивой судебной практики, следовательно нуждается в корректировке и уточнении законодательной базы.

Пресс-служба Кировского местного отделения МГО КПРФ

 

Никогда не покупайте и не продавайте долю в квартире - КПРФАвтор: Елена Евсеева, директор автономной некоммерческой организации содействия социальной и правозащитной деятельности «Мой дом — за высокое качество жизни».
20.04.2018 КПРФ
Чаще всего москвичей интересует процедура составления и регистрации договоров дарения недвижимости Москвичи традиционно интересуются процедурами составления и регистрации договоров дарения недвижимости, оформлением наследства,
05.04.2018 Звездный бульвар
Туристы смогут взять в аренду автомобили каршеринга - M24.RuФото: портал Москва 24/Александр Авилов Возможность для регистрации иностранцев добавят в мобильные приложения операторов городского каршеринга к чемпионату мира по футболу 2018 года.
23.04.2018 M24.Ru
Удобные пересадки: как будут работать МЦД и метро - Департамент транспортаПоезда Московских центральных диаметров будут курсировать с 05:30 до 01:00.
23.04.2018 Департамент транспорта
Завершены работы по ликвидации последствий урагана - Molnet.Ru21 апреля Москву и Подмосковье накрыл мощный ураган. Порывы ветра во время урагана достигали 30 метров в секунду, чего никогда не наблюдалось в апреле за всю историю метеонаблюдений.
23.04.2018 Molnet.Ru
JPG Файл - ГУВД по г.МосквеОперативники Управления уголовного розыска ГУ МВД России по г. Москве совместно с сотрудниками УВД по ЦАО задержали подозреваемого в сбыте государственных наград.
23.04.2018 ГУВД по г.Москве
В Таллине прошло прощание с митрополитом Таллинским и всея Эстонии Корнилием - Отдел внешних церковных связей РПЦ22 апреля 2018 года в Александро-Невском кафедральном соборе Таллина было совершено отпевание новопреставленного митрополита Таллинского и всея Эстонии Корнилия.
23.04.2018 Отдел внешних церковных связей РПЦ
ПОСЛЕДСТВИЯ УРАГАНА УСТРАНЯТ К ВЕЧЕРУ - Московская правдаСистемы жизнеобеспечения Москвы в условиях штормового ветра, порывы которого вчера достигали 30 м/с, работали без сбоев.
22.04.2018 Московская правда
Генсек ООН заявил о возвращении холодной войны - M24.RuФото: ТАСС/Александр Щербак Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил о проблемах Совета Безопасности и о возвращении холодной войны.
23.04.2018 M24.Ru
Пик урагана в Москве ожидается в ночь на воскресенье - M24.RuФото: ТАСС/Евгений Свечников Самый пик урагана в Москве придется в ночь на воскресенье, сообщил специалист центра погоды "Фобос" Евгений Тишковец.
21.04.2018 M24.Ru
ГУ МЧС России по городу Москве предупреждает о штормовом ветре - ГУ МЧС России по г. МосквеВ субботу столицу настигли неблагоприятные метеоявления. По данным Росгидромет, порывы ветра местами достигали 25 м/с.
22.04.2018 ГУ МЧС России по г. Москве
Городские службы приведены в полную готовность в связи со стихией - M24.RuФото: портал Москва 24/Никита Симонов Сергей Собянин предупредил москвичей о сильном ветре и сообщил, что городские службы приведены в полную готовность.
21.04.2018 M24.Ru
После ДТП двух детей спасли в больнице им. Г.Н. СПЕРАНСКОГО - ГБУЗ ДГКБ №9 им. Г.Н. Сперанского ДЗМВ минувший четверг, 12 апреля в Пушкинском районе Московской области лобовое столкновение «жигулей» и экскурсионного автобуса привело к крупному ДТП.
23.04.2018 ГБУЗ ДГКБ №9 им. Г.Н. Сперанского ДЗМ
С начала года два человека погибли от удара током на МЖД - Molnet.RuОтмечается, что действия зацеперов негативно влияют на график движения поездов, что для Московской железной дороги является серьезной проблемой.
23.04.2018 Molnet.Ru
Как сообщили ТАСС в пресс-службе регионального управления СКР, пострадали двое детей.
23.04.2018 Говорит Москва
На северо-западе Москвы при пожаре в одном из жилых домов погиб человек
Жертвой пожара в квартире жилого дома в Южном Тушине стал один человек, сообщили РБК в столичном главке МЧС России.
Московская перспектива
Прибывшие пожарные вывели в безопасную зону 20 жителей подъезда и потушили огонь / Фото: M24ru - Звездный бульвар
Пожары в СВАО: сводка за неделю
За неделю в округе произошло 8 пожаров и 9 возгораний. Пострадали  4, спасено 3, эвакуировано 45 человек Прибывшие пожарные вывели в безопасную зону 20 жителей подъезда и потушили огонь / Фото:
Звездный бульвар
НЕИЗВЕСТНЫЙ ЗАСТРЕЛИЛ ШЕСТЬ СОБАК, ЗАГРЫЗШИХ МУЖЧИНУ В ПОДМОСКОВЬЕ - Московская правда
НЕИЗВЕСТНЫЙ ЗАСТРЕЛИЛ ШЕСТЬ СОБАК, ЗАГРЫЗШИХ МУЖЧИНУ В ПОДМОСКОВЬЕ
Трупы всех шестерых животных были обследованы на бешенство – антигенов вируса не обнаружено  Стая собак, напавших на 19-летнего молодого человека в Истринском районе, была застрелена неизвестным мужчиной.
Московская правда
Библионочь4.jpg - Академический район ЮЗАО МосквыБиблионочь-2018 в детской библиотеке № 178 – культурном центре им. Агнии Барто была организована в форме увлекательного квеста по мотивам знаменитого произведения Жюля Верна «В поисках капитана Гранта».
22.04.2018 Академический район ЮЗАО Москвы
Меридиан - Академический район ЮЗАО МосквыНа встрече-диалоге в центре культуры и искусства «Меридиан», организованную территориальным общественным советом ЮЗАО,
23.04.2018 Академический район ЮЗАО Москвы
Высаживать цветы в природных парках планируется с 20 мая по 20 июня - Molnet.RuУкрасить столицу должны бархатцы, львиный зев, карликовые георгины "веселые ребята" и другие цветы.
23.04.2018 Molnet.Ru
ВЫСТАВКА ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА В «ЦАРИЦЫНЕ» - Московская правда
ВЫСТАВКА ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА В «ЦАРИЦЫНЕ»
С 22 апреля по 6 мая в Казаковском зале Большого дворца пройдет выставка победителей X Международного фестиваля-конкурса детского изобразительного и декоративно-прикладного творчества «Золотой петушок» Юбилейный фести
Московская правда
СКАЗКА И КАРТИНЫ ЯЗЫЧЕСКОЙ РУСИ - Московская правда
СКАЗКА И КАРТИНЫ ЯЗЫЧЕСКОЙ РУСИ
25 апреля Московский музыкальный театр «Геликон-опера» в зале «Стравинский» представляет два произведения выдающегося композитора Игоря Стравинского.
Московская правда
ДЕНЬ СКАЗКИ С АНДРЕЕМ УСАЧЕВЫМ И «ТРЕМЯ ИВАНАМИ» - Московская правда
ДЕНЬ СКАЗКИ С АНДРЕЕМ УСАЧЕВЫМ И «ТРЕМЯ ИВАНАМИ»
Андрей Усачев: «Мне редко нравятся постановки по моим сказкам, но «Три Ивана» — порадовали» 21 апреля — волшебный день, когда в России отмечают День сказок.
Московская правда
Теперь цель Светланы – Олимпиада / Фото предоставлено Федерацией фехтования России - Звездный бульварСветлана Трипапина теперь нацелена на Олимпиаду Теперь цель Светланы – Олимпиада / Фото предоставлено Федерацией фехтования России Очередную золотую медаль добавила в копилку своих наград 24-летняя воспитанница спо
23.04.2018 Звездный бульвар
Пейчинович: В атаке нужно больше движения - ФК ЛокомотивЗащитник «Локомотива»  Неманья Пейчинович о ничьей с «Уфой» (0:0) в 27-м туре чемпионата России.
22.04.2018 ФК Локомотив
Рыбус: Должны были забивать во втором тайме - ФК ЛокомотивПолузащитник «Локомотива»  Мацей Рыбус поделился мнением о матче с «Уфой» (0:0) в 27-м туре чемпионата России.
22.04.2018 ФК Локомотив
Поезда нового поколения «Москва» вместительнее прежних и могут перевозить более полутора тысяч человек / Фото: mos.ru - Звездный бульвар
Фирменные поезда «Москва» появятся на оранжевой ветке до конца 2018 года
Еще 23 инновационных состава выйдут на четыре линии столичного метрополитена Поезда нового поколения «Москва» вместительнее прежних и могут перевозить более полутора тысяч человек / Фото:
Звездный бульвар
Движение транспорта на ряде улиц Москвы ограничат в связи с репетицией Парада Победы / Фото: mos.ru - Звездный бульвар
Движение транспорта на ряде улиц Москвы ограничат в связи с репетицией Парада Победы
Схемы перекрытия уже опубликованы на официальном портале столичного правительства Движение транспорта на ряде улиц Москвы ограничат в связи с репетицией Парада Победы / Фото:
Звездный бульвар
Криштиану Роналду и Ирина Шейк / Фото: открытый источник - Звездный бульвар
Как жёны и подружки футболистам помогают побеждать
Традиционная околофутбольная рубрика «ЗБ» в преддверии мундиаля на этот раз посвящена… любви Криштиану Роналду и Ирина Шейк / Фото:
Звездный бульвар
Туристы смогут взять в аренду автомобили каршеринга - M24.RuФото: портал Москва 24/Александр Авилов Возможность для регистрации иностранцев добавят в мобильные приложения операторов городского каршеринга к чемпионату мира по футболу 2018 года.
23.04.2018 M24.Ru
График движения поездов на Московских центральных диаметрах синхронизируют с метро - M24.RuФото: портал Москва 24/Михаил Сипко График движения поездов на Московских центральных диаметрах синхронизируют с метрополитеном.
23.04.2018 M24.Ru
Удобные пересадки: как будут работать МЦД и метро - Департамент транспортаПоезда Московских центральных диаметров будут курсировать с 05:30 до 01:00.
23.04.2018 Департамент транспорта
Завершены работы по ликвидации последствий урагана - Molnet.Ru21 апреля Москву и Подмосковье накрыл мощный ураган. Порывы ветра во время урагана достигали 30 метров в секунду, чего никогда не наблюдалось в апреле за всю историю метеонаблюдений.
23.04.2018 Molnet.Ru
JPG Файл - ГУВД по г.МосквеОперативники Управления уголовного розыска ГУ МВД России по г. Москве совместно с сотрудниками УВД по ЦАО задержали подозреваемого в сбыте государственных наград.
23.04.2018 ГУВД по г.Москве